DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN GENERAL

1. Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el plan de ordenamiento territorial y las políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera coordinada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, y realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
2. Regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
3. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en lo zona urbana;
4. Planificarla vialidad urbana;
5. Elaborar las directrices e instrumentos de planificación complementarios que orienten la formulación de planes, así como el seguimiento y la evaluación de su cumplimiento, y se ajustará a las normas contempladas en la ley que regule el sistema nacional descentralizado de planificación participativa y el COOTAD;
6. Participar con la ciudadanía de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y gestión de los asuntos públicos y en el control social de las instituciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano;
7. Conformar y coordinar un sistema de participación ciudadana, para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal; el sistema de participación ciudadana tendrá una estructura y denominación propia;
8. Conformar los Consejos de Planificación en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Espejo;
9. Definir los procedimientos para la formulación de presupuestos participativos, de conformidad con la Ley, en el marco de sus competencias y prioridades definidas en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial;
10. Permitir su apropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto nacional, basado en el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas y ambientales;
11. Complementar la planificación económica, social y ambiental con dimensión territorial;
12. Diseñar y adoptar los instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar actuaciones integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio;
13. Definir los programas y proyectos que concreten la ejecución de la competencia de uso y control del suelo;
14. Ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas respecto de los asentamientos humanos, las actividades económicas productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo en el cantón Espejo;
15. Garantizar que el Sistema estadístico y geográfico nacional sea la fuente de información para el análisis económico, social, geográfico y ambiental, que sustente  la construcción y evaluación de la planificación de la política pública en los diferentes niveles de gobierno;
16. Planificar la Gestión de Equidad Social y Género;
17. Acceder, almacenar y transformar datos en información relevante para la planificación del desarrollo y las finanzas públicas aprovechando el sistema nacional de información;
18. Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan Operativo Anual POA del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Espejo;
19. Realizar el PAC, en coordinación con la Dirección de Gestión Financiera, y la unidad de Compras Públicas;
20. Conformar el Comité de calidad con el señor Alcalde y el Director de Gestión Administrativa y Talento Humano
21. Evaluar la gestión de su área;
22. Cumplir con la Constitución de la República del Ecuador, las leyes, a fin de gestionar y conservar las áreas históricas y patrimoniales del cantón Espejo;
23. Asesorar al Concejo Cantonal en la formulación de políticas y planes necesarios para una adecuada gestión y conservación de las áreas históricas y patrimoniales del cantón Espejo.

• PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL
• AVALÚOS Y CATASTROS
• PROYECTOS Y PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO
• SEGURIDAD CIUDADANA

• Planes, programas y proyectos de desarrollo y ordenamiento territorial;
• Planes operativos institucionales;
• Gestión de planes, programas y proyectos institucionales y cantonales;
• Seguimiento, monitoreo y evaluación de planes, programas y proyectos institucionales y cantonales, generando información que permita mejorar la toma de decisiones;
• Sistematizar las áreas de gestión de la institución;
• Consolidación de los procesos de participación ciudadana anclados a la planificación local;
• Acciones coordinadas entre el señor Alcalde, los Directores con elnivel operativo, en base a los planes, programas y proyectos que se propongan;
• Apoyo a las diferentes Direcciones para la elaboración de los PlanesOperativos;
• Seguimiento y evaluación de los Planes Operativos, proponiendo de ser el caso, medidas correctivas necesarias;
• Planificación Operativa Institucional;
• Sistematización de la información de planificación, seguimiento, monitoreo y evaluación a los planes, programas y proyectos internos y externos;
• Evaluación periódica del logro de los resultados de cada una de las Direcciones
• Coordinación con Director de Gestión Financiera para proveerle de dicha información al nivel de conducción y financiero para la toma de decisiones;
• Coordinación con la SENPLADES y otros organismos del Estado para monitorear y evaluar el avance del Cantón en el marco de la Planificación Nacional;
• Ejecución de los planes de fortalecimiento institucional y el mejoramiento de la gestión Municipal;
• Presupuestos participativos.

Estructurar la Planificación urbana y rural del Desarrollo del Cantón y sus directrices, incluyendo las alternativas que el Concejo Municipal considere necesarias para el crecimiento ordenado de la Ciudad y sus parroquias.

 COMPETENCIAS

1. Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico;
2. Determinar las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal;
3. Asegurar los porcentajes para las zonas verdes y las áreas comunales;
4. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las riberas y lechos de ríos, lagos, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
5. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las riberas de ríos, lagos;
6. Regular y controlar el uso de espacio público cantonal, y de manera particular, el ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle con él, la colocación de publicidad, redes o señalización;
7. Planificar la prestación de servicios eficientes de plazas de mercado, cementerios, que satisfagan necesidades colectivas.

 ESTRUCTURA BÁSICA

• PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL

PRODUCTOS O SERVICIOS:

• Plan regulador actualizado y aprobado;
• Planos aprobados y registrados (estadística actualizada);
• Informes técnicos de planificación urbana formulados y emitidos al Concejo;
• Informes de inspección y control de los proyectos urbanos arquitectónicos;
• Informes de citaciones y multas por construcciones sin permiso;
• Estadística de las construcciones en el cantón Espejo actualizada;
• Autorizaciones y controles de uso de riberas y lechos de ríos, lagos;
• Informes de control de las edificaciones en el cantón Espejo debidamente elaborados;
• Informes periódicos de actividades y los que solicitare la alcaldía;
• Permisos de construcción aprobados;
• Administración y ornamentación de los cementerios;
• Ornamentación de los parques y jardines;
• Reubicación de la plaza del mercado;
• Regulación del uso de la publicidad en el espacio público cantonal;
• Ejecución de evaluaciones y controles periódicos a todas las actividades relativas a la ocupación del territorio, uso de suelo y zonificación territorial;
• Resolución de consultas sobre casos especiales y emitir informes técnicos en función de las competencias establecidas en la Normativa urbana para resolución de las Comisiones del Concejo, previos a su aprobación;
• Recopilación periódica y consolidación de posibles cambios y modificaciones relativas a la ocupación del territorio, usos de suelo y zonificaciones;
• Aprobación de proyectos, otorgamiento de permisos de construcción y regulación su debida implantación en el Cantón;
• Factibilidad de uso de suelo para funcionamiento de comercios y servicios especiales, actividades agropecuarias e industrias;
• Levantamientos planimétricos y topográficos en el cantón Espejo;
• Formulación de Normas particulares;
• Inspección y control de construcciones privadas y vía pública;
• Emisión de informes de infracciones a la normativa urbana para juzgamiento.

Elaborar y mantener actualizado los avalúos y catastros de los contribuyentes municipales para facilitar la liquidación de impuestos, tasas y contribuciones de mejoras del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Espejo.

COMPETENCIAS

1. Elaborar y administrarlos catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
2. Elaborar y mantener actualizados los avalúos y catastros de los contribuyentes municipales para facilitar la liquidación de impuestos, tasas y contribuciones de mejoras;
3. Determinar el sujeto pasivo de impuestos, tasas y contribuciones;
4. Verificar la base imponible y los sujetos pasivos;
5. Aplicar leyes especiales para la determinación de la base imponible y sujeto pasivo;
6. Participar en la formulación y ejecución del Plan de desarrollo cantonal y parroquial;
7. Organizar el proceso de actualización de catastros, elaborar el cronograma de actividades;
8. Revisar la base legal, ordenanzas, y reglamentos;
9. Actualizar la información existente en el software;
10. Levantamiento de información socio-económica y geográfica del cantón Espejo por sectores estratégicos.
11. Preparación de cartografía detallada;
12. Sistematizar el registro único de contribuyentes (clave catastral para identificación);
13. Recopilar información y estudios existentes que contengan información socioeconómica;
14. Diseñar encuestas para la toma de datos socioeconómicos;
15. Tabular datos obtenidos;
16. Establecer alternativas de zonificación y sectorización del cantón. Elaborar documentos detallados de datos socio económicos y características físicas de las zonas y sectores que permitan mejorar la toma de decisiones.
17. Organizar y elaborar un detalle de la cartografía existente;
18. Cuantificar cantidad y costos para actualización, adquisición o elaboración de la cartografía;
19. Elaborar propuestas de alternativas para ejecutar la actualización de cartografía;
20. Elaborar planos del cantón Espejo;
21. Revisión y aplicación de leyes especiales;
22. Proponer actualizaciones a la base legal que no esté acorde a la realidad del cantón Espejo;
23. Atender los reclamos de los contribuyentes;
24. Elaborar información escrita para los clientes sobre procesos de actualización catastral, requisitos, documentos y plazos de trámites de compra – venta, traspasos, avalúos especiales y otros;
25. Automatizar procesos para dar agilidad a la información;
26. Elaborar planos de un levantamiento predial, excepto de fraccionamientos.

ESTRUCTURA BÁSICA

La unidad de Avalúos y Catastros se gestionará a través de los siguientes procesos:

• AVALÚOS
• CATASTROS

PRODUCTOS O SERVICIOS

• Administración de los impuestos prediales urbanos y rurales;
• Registros catastrales actualizados y emitidos;
• Sistema de información socio – económica y geográfica del Cantón Espejo actualizado;
• Cartografía del cantón actualizada y sistematizada;
• Registro único de contribuyentes aplicado;
• Catastros automatizados y dinámicos, permiten obtener información oportuna y confiable;
• Procesos para la compra venta de inmuebles en 5 días;
• Procesos sistematizados y conectados en red con otras áreas municipales;
• Formularios de actualización de catastros de predios rústicos;
• Fichas digitales catastrales urbanas y rurales elaboradas.;
• Reportes prediales urbanos y rurales emitidos;
• Información técnica, ordenarla y centralizarla sobre diagnósticos, planes, estudios, proyectos, que comprometan el desarrollo del Cantón Espejo;
• Avalúos para la traslación de dominio realizado;
• Actualización catastral del Cantón Espejo;
• Informes emitidos para realizar las expropiaciones;
• Planos de levantamientos prediales;
• Las demás determinadas en leyes, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, así como las que administrativamente dispusiere el señor Alcalde.

Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias en beneficio del Cantón Espejo, así como preservar, mantener y difundir el Patrimonio Arquitectónico, cultural y natural del cantón Espejo y construir los espacios públicos para estos fines.

COMPETENCIAS

1. Realizar proyectos para captar recursos de Organismos internacionales;
2. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural, y natural del cantón;
3. Construir espacios públicos a fin de que sean destinados al patrimonio arquitectónico, cultural, y natural del cantón Espejo;

ESTRUCTURA BÁSICA

La unidad de Proyecto y Patrimonio Arquitectónico se formulará a través de los procesos:

• PROYECTOS
• PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO

PRODUCTOS O SERVICIOS

• Proyectos en ejecución con fondos internacionales que apoyen a las competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Espejo, en base al PDOT;
• Banco de Proyectos establecidos según la planificación de tiempos para poder entregar a la SENPLADES, para recibir financiamiento público;
• Modelo de Gestión de Cooperación Internacional aprobado y socializado en el cantón Espejo, funcionando a través del comité técnico de articulación territorial;
• Modelo de Gestión de Cooperación Internacional aprobado y socializado en el Cantón Espejo, con acuerdos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados e Instituciones del Gobierno Central;
• Cumplimiento de los objetivos y metas de la Planificación Institucional por medio de la Cooperación Internacional no reembolsable;
• Gestión de Cooperación Internacional no reembolsable, ejercida por los Gobiernos Autónomos Descentralizados, tomando en cuenta las políticas nacionales y los respectivos planes de desarrollo y ordenamiento territorial;
• Planes y programas de vivienda de interés social en el territorio cantonal;
• Levantamiento topográfico según lo dispone la ley;
• Ordenanza para la gestión y conservación de las áreas históricas y patrimoniales del cantón Espejo;
• Gestión para la conservación de las áreas históricas y patrimoniales existentes en el cantón Espejo;
• Formulación de políticas, planes, programas y proyectos para la adecuada conservación de las áreas históricas y patrimoniales;
• Suscripción de convenios con instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras, para emprender acciones tendientes a la preservación de las áreas históricas y patrimoniales del cantón Espejo;
• Asesoramiento al Concejo Cantonal a fin de que solicite al Ministerio de Cultura la declaratoria de bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado, de zonas, sectores, calles, edificios, elementos urbanos, naturales, paisajísticos y detalles arquitectónicos del área urbana y rural del cantón Espejo;
• Establecimiento en el presupuesto municipal el fondo anual para la gestión y conservación del patrimonio arquitectónico;
• Las demás que disponga el Director de Planificación General, acorde a la ley.

Crear y coordinar los Concejos de Seguridad Ciudadana municipal, con la participación de la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, los cuales formularán y ejecutarán políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana en el cantón Espejo.

COMPETENCIAS:

1. Diseñar y coordinar la ejecución de los planes de intervención para la prevención y control de la violencia en sus diferentes formas, así como para la convivencia pacífica de los habitantes del cantón Espejo.
2. Formular la política pública de seguridad que diseñe y ejecute los planes de intervención para la prevención y control de la violencia en sus diferentes formas diferentes formas;
3. Planificar conjuntamente con todas las instituciones locales gubernamentales y no gubernamentales todas las acciones de prevención, control y contingencia relacionados con la seguridad ciudadana;
4. Asesorar al Alcalde y al cabildo en temas de seguridad ciudadana, desastre y contingencia para delinear las políticas y directrices encaminadas a solucionar tales emergencias;
5. Desarrollar una cultura de prevención y gestión de emergencias en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Espejo, integrando los actores de la sociedad civil en la toma de decisiones;
6. Proponer, coordinar y evaluar los planes y sistemas tendientes a mejorar los servicios de seguridad, protección y prevención de desastres naturales o antrópicos, con miras a disminuir sus efectos;
7. Identificar y atender prioritariamente a la población ubicada en sectores de alto riesgo, sobre la base de las políticas de solidaridad, participación ciudadana, economía, descentralización y desarrollo institucional;
8. Elaborar e impartir directrices que orienten la marcha de los servicios que prestan las diferentes dependencias municipales, así como la supervisión sobre el cumplimiento de leyes, decretos, ordenanzas, directivas, disposiciones y más normas vinculadas con las políticas de seguridad;
9. Evaluar y monitorear permanentemente las políticas, planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana así como de las vulnerabilidades relacionadas con factores naturales y antrópicos y proponer sus correctivos;
10. Sistematizar y controlar el archivo y documentación que se relacione con resoluciones y ordenanzas.

ESTRUCTURA BÁSICA

La unidad de Seguridad Ciudadana se gestionará a través del siguiente proceso:

• SEGURIDAD CIUDADANA

PRODUCTOS O SERVICIOS:

• Planificación de las acciones de prevención, control y contingencia relacionados con la seguridad ciudadana;
• Protección Civil, competencia del Municipio, en los términos de las disposiciones legales y administrativas aplicables;
• Solución de emergencias por desastre y contingencia;
• Prevención y gestión de emergencias en el Municipio de Espejo;
• Prevención y combate a la delincuencia, drogadicción, prostitución, robo y demás actos que atenten contra la vida, la salud, los derechos, la moral y las buenas costumbres de los habitantes del cantón Espejo;
• Servicios de seguridad, protección y prevención de desastres naturales o antrópicos, con miras a disminuir sus efectos;
• Identificación de los sectores de alto riesgo;
• Implementación de la educación para la seguridad y convivencia ciudadana;
• Definición de la posibilidad de intervención preventiva para eliminar o reducir factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidades) de violencia intrafamiliar de género y maltrato infantil;
• Establecimiento de la factibilidad y viabilidad técnico económica de las posibilidades de intervención preventiva de violencia intrafamiliar;
• Planificación de la intervención preventiva de violencia intrafamiliar;
• Supervisión sobre el cumplimiento de leyes, decretos, ordenanzas, directivas, disposiciones y más normas vinculadas con las políticas de seguridad;
• Evaluación y monitoreo de las políticas, planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana así como de las vulnerabilidades relacionadas con factores naturales y antrópicos y proponer sus correctivos;
• Formulación concertada de políticas de seguridad;
• Evaluación de la eficiencia y la eficacia de la gestión aplicación de políticas de seguridad;
• Desarrollo de procesos de transparencia y rendición de cuentas de la gestión, y,
• Las demás que disponga el Director de Planificación General y consten en el marco legal vigente.